Интервью с Жоламаном Рауфовичем Кабасовым
27 Апреля на ваши вопросы ответил Заместитель начальника операционного отдела Карагандинского областного филиала АО «ЕНПФ» Жоламан Рауфович Кабасов
Интернет-конференция с участием заместителя начальника операционного отдела Карагандинского областного филиала АО «ЕНПФ» Жоламана Рауфовича Кабасова. Тема пенсионных накоплений, порядка их отчислений и получения не теряет актуальности. Представитель «ЕНПФ» даст компетентные ответы на интересующие вас вопросы.
Ответы на вопросы
В каких случаях не осуществляется ежегодное информирование вкладчика (получателя) о состоянии пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете (ИПС)?
Ежегодное обязательное информирование вкладчика (получателя) ЕНПФ о состоянии пенсионных накоплений на ИПС не осуществляется в случаях: 1) неуведомления вкладчиком (получателем) ЕНПФ об изменении места жительства, в результате чего произошел возврат в ЕНПФ выписки с информацией о состоянии пенсионных накоплений за предыдущий год с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает»; 2) отсутствия денег на ИПС по состоянию на 1 января текущего года.
Как вкладчики могут получать информацию о состоянии пенсионных накоплений?
Каналов получения информации о состоянии пенсионных накоплений несколько. Вкладчик может выбрать для себя наиболее удобный:
- личное обращение вкладчика непосредственно в ЕНПФ (236 офисов ЕНПФ по всей республике);
- отправка сообщения на электронный адрес вкладчика, указанный в заявлении об открытии индивидуального пенсионного счета или отдельном соглашении;
- через раздел «Интернет-выписка» на сайте www.enpf.kz при наличии логина и пароля, которые регистрируются в любом офисе ЕНПФ, или электронной цифровой подписи (ЭЦП). Выбрав способ информирования «личное обращение посредством услуг интернета» и имея логин и пароль, можно воспользоваться мобильным приложением ENPF, разработанным специалистами ЕНПФ для смартфонов и планшетов, функционирующих на операционных системах Android, iOS (iPhone, iPad) и Windows Phone.
- через портал электронного правительства egov.kz. Услуга доступна на портале www.egov.kz в категории «Граждане» - рубрика «Социальное обеспечение» - раздел «Пенсионное обеспечение». Для получения услуги требуется ЭЦП и регистрация на портале электронного правительства.
- по почте на адрес, указанный в договоре о пенсионном обеспечении или в заявлении.
Кому и в каких случаях может быть сообщена информация о состоянии индивидуального пенсионного счета?
Сведения об остатках и о движении денег на индивидуальных пенсионных счетах вкладчиков (получателей) составляют охраняемую Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» тайну (ст. 57).
Информация может быть раскрыта вкладчику, осуществляющему пенсионные взносы, получателю, третьему лицу исключительно на основании письменного согласия вкладчика (получателя), оформленного в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
Справки об остатках и движении денег на индивидуальных пенсионных счетах могут выдаваться:
1) органам дознания и предварительного следствия - по находящимся в их производстве уголовным делам;
2) судам - по находящимся в их производстве делам на основании определения суда;
3) судебным исполнителям - по находящимся в их производстве исполнительным документам на основании постановления судебного исполнителя, санкционированного судом;
4) органам государственных доходов - по вопросам, связанным с исчислением, удержанием (начислением) обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов;
5) уполномоченному органу - по вопросу, возникшему в связи с заявлением вкладчика (получателя) либо в связи с осуществлением им проверки деятельности единого накопительного пенсионного фонда, добровольного накопительного пенсионного фонда;
6) прокурору - на основании постановления о производстве проверки в пределах его компетенции по находящемуся у него на рассмотрении материалу;
7) уполномоченному органу по финансовому мониторингу - в целях и порядке, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
8) представителям вкладчика (получателя) - на основании нотариально удостоверенной доверенности или решения суда;
9) Государственной корпорации «Правительство для граждан» - для формирования базы данных вкладчиков (получателей) по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и расчета сохранности обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты, а также для оказания государственных услуг на основании заявления вкладчика (получателя) либо его представителя по нотариально удостоверенной доверенности или решению суда;
10) центральному исполнительному органу - по вопросу, возникшему в связи с заявлением вкладчика (получателя);
11) аудиторским организациям, проводящим ежегодный обязательный аудит единого накопительного пенсионного фонда, добровольного накопительного пенсионного фонда.
Справки о наличии индивидуального пенсионного счета, остатках и движении денег на нем в случае смерти вкладчика (получателя) выдаются по письменному запросу лицам, указанным в завещании, судам на основании определения по находящимся в их производстве наследственным делам.
Кроме того, справки о наличии индивидуального пенсионного счета и денег на нем выдаются в случае смерти вкладчика (получателя) нотариусам и иностранным консульским учреждениям по находящимся в их производстве наследственным делам.
Как получить выплату при достижении пенсионного возраста вкладчику (получателю)?
При достижении общеустановленного пенсионного возраста (мужчины по достижении 63 лет, женщины – на сегодняшний день 58 лет) получателю пенсионных выплат необходимо обратиться в ЕНПФ для подачи заявления о назначении пенсионных выплат. При себе необходимо иметь оригинал документа, удостоверяющего личность, и реквизиты банковского счета, в том числе 20–значный банковский счет, открытый на имя получателя пенсионных выплат.
Также можно оформить выплату через поверенного/законного представителя (опекуна/попечителя). Для этого нужен следующий пакет документов: 1) нотариально засвидетельствованная копия документа, удостоверяющего личность получателя;
2) нотариально удостоверенная доверенность или ее нотариально засвидетельствованная копия для представления интересов получателя ЕНПФ с указанием права подписания заявления от имени получателя и подачи всех необходимых документов либо в случае обращения законного представителя - удостоверение законного представителя/справка о назначении законного представителя;
3) копия документа, удостоверяющего личность поверенного/законного представителя, и оригинал для сверки;
4) сведения о банковском счете получателя.
Кроме того, можно подать заявление на получение выплат посредством почтовой связи. Для этого нужно: 1) заявление о назначении пенсионных выплат согласно установленной форме, которая заполняется получателем самостоятельно (актуальная форма бланка заявления размещена на web-сайте ЕНПФ - приложение №1 по маршруту http://www.enpf.kz/11467), при этом подпись получателя в заявлении о назначении пенсионных выплат нотариально свидетельствуется (при условии, что нотариальное свидетельствование производится в государстве проживания);
2) нотариально засвидетельствованная копия документа, удостоверяющего личность получателя;
3) сведения о банковском счете получателя.
За счет чего должны формироваться обязательные пенсионные взносы (ОПВ) в период декретного отпуска?
Социальные выплаты в период потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижению им возраста одного года должны осуществляться за счет средств Государственного фонда социального страхования. Для расчета ежемесячной социальной выплаты по уходу за ребенком принимается среднемесячный доход женщины за последние 24 месяца. При этом максимальный размер социальной выплаты не должен превышать 40% от десятикратного размера минимальной заработной платы. В свою очередь ОПВ формируются путем отчисления 10% от ежемесячной социальной выплаты по уходу за ребенком.
Что такое условно-накопительный компонент? Как он будет влиять на пенсию?
С 1 января 2018 года вносятся изменения в действующую накопительную пенсионную систему – вводится условно-накопительный компонент или обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР).
Для этого в ЕНПФ будут открыты условные пенсионные счета на каждого работника, на имя которого работодатель за счет собственных средств будет перечислять ОПВР в размере 5 % от ежемесячного дохода работника. Главным преимуществом новых ОПВР является то, что пенсионер, за которого работодатель осуществлял эти взносы, будет получать пенсию из этого компонента пожизненно, даже если средства на его условном пенсионном счете будут исчерпаны (при условии перечисления ОПВР в совокупности не менее 60 календарных месяцев).
Какая пенсионная модель на сегодняшний день существует в Казахстане?
В настоящее время пенсионное обеспечение Казахстана состоит из трех уровней, сочетающих одновременно механизмы солидарной и накопительной систем.
Первый уровень – это солидарная пенсионная система, в которой пенсионные выплаты осуществляются из государственного бюджета за счет налоговых отчислений работающей части населения и других поступлений. Эта пенсия складывается из двух составляющих: базовой, которая выплачивается всем пенсионерам и так называемой трудовой, которая выплачивается тем, чей трудовой стаж на момент выхода на пенсию по состоянию на 1 января 1998 года составляет не менее шести месяцев.
Второй уровень – это обязательная накопительная пенсионная система с фиксированным 10-процентным размером обязательных пенсионных взносов от ежемесячного дохода для граждан Казахстана, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Казахстане, и 5-процентным размером обязательных профессиональных пенсионных взносов от ежемесячного дохода работников, перечисляемых за счет средств работодателя в пользу работников, занятых на вредных и опасных производствах. Перечень производств, работ и профессий утверждается Правительством Республики Казахстан. С 2018 года добавятся обязательные пенсионные взносы работодателя в размере 5 процентов от ежемесячного дохода работников, которые будет платить работодатель за всех работников (вне зависимости от их условий труда) на условные пенсионные счета работников.
Третий уровень – накопительная система, основанная на добровольных пенсионных взносах (ДПВ). Размер ДПВ, порядок их уплаты и последующей выплаты определяется по соглашению сторон договора о пенсионном обеспечении за счет ДПВ.
Слышал, что с 1 июля 2018 года базовая пенсия будет начисляться по-новому. Расскажите, как?
2 августа 2015 года Глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения». Согласно этому Закону, в т.ч. с учетом поправок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 октября 2015 года № 369-V, с 1 июля 2018 года предусматривается изменение порядка назначения государственной базовой пенсионной выплаты при достижении пенсионного возраста в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. Так, размер базовой пенсии при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет или его отсутствии будет равен 50% от величины прожиточного минимума (ПМ), установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, с увеличением ее размера за каждый полный год стажа участия в пенсионной системе сверх десяти лет на 2 процента, но не более 100% от величины прожиточного минимума, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
С принятием нового пенсионного законодательства, из каких компонентов будет складываться будущая пенсия?
Лица, имеющие трудовой стаж до 1 января 1998 года не менее 6 месяцев, будут получать базовую, солидарную пенсию из бюджета наряду с выплатами из накопительной и условно-накопительной систем (далее – УНС).
Таким образом, пенсия будет формироваться за счет:
1) бюджетных средств:
- трудовой пенсии при наличии стажа до 1 января 1998 года не менее шести календарных месяцев;
- базовой пенсии, размер которой будет зависеть от трудового стажа и участия в накопительной пенсионной системе;
2) накопительной пенсии:
- 10% обязательных пенсионных взносов от ежемесячного дохода работника (это та сумма, которую мы копим, начиная с 1998 года, ежемесячно отчисляя по 10% от своей зарплаты),
- 5% обязательных профессиональных пенсионных взносов от ежемесячного дохода работника (это та сумма, которую, начиная с 1 января 2014 года, перечисляет работодатель за счет собственных средств в пользу работников, которые трудятся на работах с вредными (особо вредными) условиями труда);
- и новых, вводимых с 2018 года 5% обязательных пенсионных взносов работодателя, которые будет платить работодатель за всех работников (вне зависимости от их условий труда) на условные пенсионные счета работников. Выплаты с этих счетов станут производиться не ранее 2023 года – при условии перечисления ОПВР в совокупности не менее 60 календарных месяцев.
Как будут наследоваться пенсионные накопления?
Пенсионные накопления, сформированные за счет обязательных, обязательных профессиональных и добровольных пенсионных взносов, в случае смерти лица, имеющего пенсионные накопления в ЕНПФ, наследуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Обязательные пенсионные взносы работодателя по наследству передаваться не будут (поскольку, напомним, они не являются собственностью работников, т.к. эти взносы перечисляет работодатель). Но, повторимся, пенсионер будет получать пенсию из этого компонента пожизненно, даже если средства на его условном пенсионном счете будут исчерпаны (при условии наличия перечисленных ОПВР в совокупности не менее 60 календарных месяцев).
Кто имеет право на пенсионные выплаты из ЕНПФ?
Право на получение пенсионных выплат за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) по достижении пенсионного возраста в виде пенсионных выплат по установленному графику имеют лица, имеющие пенсионные накопления в ЕНПФ:
мужчины - по достижении 63 лет,
женщины – по достижении 58 лет (с 1 января 2018 года - 58,5 лет, с 1 января 2019 года - 59 лет, с 1 января 2020 года - 59,5 лет, с 1 января 2021 года - 60 лет, с 1 января 2022 года - 60,5 лет, с 1 января 2023 года - 61 года, с 1 января 2024 года - 61,5 года, с 1 января 2025 года - 62 лет, с 1 января 2026 года - 62,5 лет, с 1 января 2027 года - 63 лет).
Какие документы необходимы для получения пенсионных выплат из ЕНПФ по достижении пенсионного возраста?
При наступлении общеустановленного пенсионного возраста получатель пенсионных выплат для оформления заявления о назначении пенсионных выплат по графику за счет ОПВ и ОППВ должен обратиться в ближайший офис ЕНПФ. При себе необходимо иметь оригинал документа, удостоверяющего личность, и сведения о банковском счете получателя для перечисления пенсионных выплат. Также получатель может подать документы для оформления пенсионных выплат через поверенного или посредством почтовой связи, подробную информацию можно получить на сайте (http://www.enpf.kz/11462).
В течение какого времени после подачи заявления о назначении пенсионных выплат ЕНПФ производит пенсионные выплаты?
После предоставления документов, в случае их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан, пенсионные выплаты осуществляются ЕНПФ в течение десяти рабочих дней.
Какова периодичность получения пенсионных выплат из ЕНПФ?
Периодичность выплат устанавливает сам получатель – один раз в год, один раз в квартал, либо ежемесячно.
Как рассчитывается годовая сумма пенсионных выплат из ЕНПФ?
Годовая сумма пенсионных выплат по графику за счет ОПВ и ОППВ рассчитывается в соответствии с Правилами осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 02.10.2013 г. № 1042 (в редакции от 10.12.2015 г.), и не превышает наибольшую из следующих величин:
1) тридцатикратного размера минимальной пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (в 2016 году Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы» размер минимальной пенсии увеличен до 25 824 тенге), и составляет 774 720 тенге (30*25 824);
2) величины, рассчитанной как произведение суммы пенсионных накоплений на коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений в соответствующем возрасте получателя, согласно Методике осуществления расчета размера пенсионных выплат, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 02.10.2013 г. № 1042 (в редакции от 10.12.2015 г.). Этот расчет применяется, если сумма пенсионных накоплений получателя составляет: у женщин - 8,224 млн. и более тенге, у мужчин – 7,402 млн. и более тенге.
Получатель может получить всю сумму пенсионных накоплений в случае, если она менее тридцатикратного размера минимальной пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
В случае, если остаток пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете после выплаты составляет сумму менее размера минимальной пенсии, данный остаток выплачивается вместе с суммой выплаты.
ЕНПФ ежегодно самостоятельно производит перерасчет размера пенсионных выплат по установленному графику с учетом положений Правил.
Каков размер банковских комиссий?
Оплата банковских услуг, связанных с переводами, зачислениями и выплатами пенсионных накоплений, за исключением услуг по их конвертации и зачислению на банковские счета получателей, открытые в иностранных банках, осуществляется за счет собственных средств ЕНПФ.
В какой валюте осуществляются пенсионные выплаты?
Пенсионные выплаты переводятся ЕНПФ на банковский счет получателя, указанный в заявлении:
1) исключительно в национальной валюте – при перечислении на банковские счета, открытые в банках второго уровня/организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, на территории Республики Казахстан¬¬;
2) в долларах США, в евро, в фунтах стерлингов или в российских рублях – при перечислении на банковские счета, открытые в иностранных банках за пределами Республики Казахстан.
Облагаются ли пенсионные выплаты индивидуальным подоходным налогом (ИПН)?
Пенсионные выплаты относятся к доходам, облагаемым у источника выплаты (подпункт 3) статьи 160 Налогового кодекса Республики Казахстан). У получателя пенсионных выплат в обязательном порядке будет удержан ИПН в размере 10%. Для примера рассмотрим сумму пенсионных накоплений, подлежащую выплате и равную 30-кратному размеру минимальной пенсии (30*25 824 = 774 720).
Получатели пенсионных выплат по графику в связи с достижением пенсионного возраста являются лицами, имеющими право на налоговые вычеты из дохода в виде пенсионных выплат из ЕНПФ (статья 170 Налогового кодекса Республики Казахстан). Значит, ИПН будет удержан с учетом вычета из суммы пенсионных накоплений. Сумма накоплений, которая не облагается ИПН, равна 12-кратному минимальному размеру заработной платы, установленному на текущий финансовый год. В 2016 году этот показатель составляет 22 859 тенге, значит необлагаемая ИПН сумма составляет 274 308 тенге (12*22 859). ИПН облагаются пенсионные выплаты в сумме 500 412 тенге (774 720-274 308). Размер ИПН составит 50 041,20 тенге (774 720 - 274 308) * 10%). На банковский счет получателя будет перечислена сумма в размере 724 678,80 тенге (774 720-50 041,20).
Кроме того, существует категория граждан, для которых применяются налоговые льготы. Для них необлагаемая ИПН сумма пенсионных выплат (подпункт 13) и 13-2) статьи 156 Налогового кодекса Республики Казахстан) установлена в пределах 55-кратного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на начало соответствующего финансового года (55*25 824 = 1 420 320 тенге).
К таким лицам относятся:
• участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
• лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
• лица, проработавшие (прослужившие) не менее 6 месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
• инвалиды I, II, III групп;
• ребенок-инвалид;
• один из родителей, опекун, попечитель лица, имеющего категорию «ребенок-инвалид», до достижения таким лицом восемнадцатилетнего возраста;
• один из родителей, опекун, попечитель лица, признанного инвалидом по причине «инвалид с детства», в течение жизни такого лица;
• один из усыновителей (удочерителей) ребенка до достижения усыновленным (удочеренным) ребенком восемнадцатилетнего возраста.













